主题：承诺的房子哪去了？

南排道和莫尼路交叉路口的东南角上，水泥制品厂的一大片平房家属区，80多户居民近几个月来一直过着“暗无天日”的生活———距离平房区几米的地方，多出了一座18层的高层建筑，挡得居民屋里一天到晚都见不了光，白天也得点着灯。不仅如此，还挡住了电视信号和通风，靠锅子接收信号的居民们看不了电视，生火做饭也受影响。

一位大娘说：“去年开发商承诺会把我们安置在前面的低层楼房里，钥匙未见踪影，平房区前的18层楼房却很快拔地而起，正常的生活受到了影响。”

5月10日11时左右，记者来到水泥制品厂家属区，居民张先生带记者看了几家居民房，由于前面的18层楼挨这片平房区太近，屋里的光线都非常昏暗，有的人家不得不点着灯。

正常生活受影响

居民们告诉记者，这片平房住的大多是水泥制品厂的退休职工和家属。去年4月份，居民们发现门前要盖楼，就想到可能会影响他们的光照等问题，便向相关部门反映。开发商包头市蒙发置业开发有限责任公司去年7月份与水泥制品厂相关负责人一起召集居民们开会，承诺了补偿和安置条件。

“当时水泥制品厂相关负责人和开发商召集我们开了三次会，开发商承诺会把我们安置在前面的低层楼房里，然后再开发我们这片平房区，年底就交钥匙。所以我们才没有继续阻挡他们建这栋18层的楼房。”

承诺去年底就能到手的钥匙始终不见踪影，平房区前的18层楼房却很快拔地而起，挡住了平房区居民房的光照，影响了大家接收电视信号。“自来水细得像小孩撒尿，下水通道也堵死了，我们只能端着脏水往公厕里倒。”不知是否是施工的影响，居民们的上下水都不通畅了。

“我们夏天还可以出来走动走动，到了冬天又不能老呆在外面。”“家里黑、冷，刚过的这个冬天连煤都比以前多烧了不少。以前虽然住的是破平房，但起码还可以正常生活，现在被这个楼一挡连正常的生活都受了影响。”“我们就像是被压在了18层地狱。”居民们七嘴八舌地说着。

拆迁安置脚步停滞

居民们提供给记者一份《居民拆迁安置补偿方案》，他们说这是去年开发商召集大家开会时承诺的条件，并承诺年底就交钥匙，当时大部分居民同意了。如今18层楼是盖起来了，可拆迁安置脚步却停了下来。“当时要不是承诺我们那些安置、补偿条件，我们会阻挡他们盖前面这栋高层楼的。”居民们觉得受骗了。

面对几乎无法正常生活的居住环境，居民们不知该怎么办。

问题到底出在哪里？记者采访了开发商包头市蒙发置业开发有限责任公司总经理白济同、包头市水泥制品有限责任公司书记贾君浦和昆区房管局征收办监察室主任王会平。

贾君浦告诉记者，那片平房区中有6栋房子是水泥制品厂在上世纪七八十年代建的职工家属宿舍，地是当年城建部门划拨给厂子建家属宿舍的。去年，居民们发现前面要建楼就想到了相关问题，于是厂子相关负责人和居民代表就到相关部门反映，在相关部门的协调下，厂子召集居民们开会，与开发商进行协商。在居民们同意让这个开发商来进行拆迁、安置、开发的前提下，去年8月份，厂子与开发商签了一份协议，内容就是允许开发商来拆迁、安置居民并开发这片土地，开发商给厂子一些地上物补偿金，同时负责办理规划等一系列相关手续。但因为规划手续一直没有办下来，拆迁的脚步就停滞了。厂领导也一直与开发商联系、沟通，催促开发商尽快办理好相关手续，尽快安置、补偿职工居民。

王会平表示，曾多次到居民区现场进行查看，一直在督促开发商积极、尽快办理好规划手续。

白济同说，我们也希望尽快解决这个问题，但按照国家的相关规定，必须一步步走完规定程序，首先就是要规划部门办理好规划手续，才能进行下一步的申请、拆迁等。

规划手续何时能够办好，这是规划部门的工作程序和效率问题。但居民们住在黑洞洞的房子里，着急也是自然的。既然目前各方亟待的都是规划手续，那么居民们也只能期待规划部门尽快将规划手续办理下来。

城市建设的过程中，高楼拔地起，低层平方住宅的光线被遮挡，无论是开发商还是政府，都是他们的规划失责造成的

开发商的承诺似乎总是难兑现

这种问题的根本原因还是拆迁制度的不完善

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有时候开发商也觉得委屈

有时候开发商也觉得委屈

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